一个城市，短短三天时间，接二连三地被热死多名户外劳动者，这样的事情不能再继续下去了，在为这些鲜活生命消失惋惜的同时，我们不禁要追问，作为建筑工，在高温下工作的户外劳动者，谁来保护他们的基本权利与生命安全?

      不可否认，一些地方政府从关心劳动者的身心健康出发，出台了相关通知或工作方案。比如，山东省五部门在2006年就下发过通知，对企业职工夏季防暑降温相关工作作出调整，要求企业合理安排夏季职工工作，适当调整高温、露天作业人员的劳动强度和作息时间，避开高温时段，严格控制加班加点，确保职工身体健康和生产安全。

      然而遗憾的是，尽管政府部门有高温停工的通知和方案，但还是发生了劳动者高温中暑身亡的悲剧，通知和规定在这些企业沦为一纸空文。在这些企业，工期、进度、利润被放在首位，员工的身心健康却被漠视了。在笔者看来，造成这种现象很关键的一个问题，就是“通知”不能替代法律，它们没有法律的权威性、长效性、统一性和强制性，缺少国家法律的刚性，因此，指望发个“通知”就能解决高温下劳动保护问题，到头来只是“画饼充饥”。

      劳动法明确规定，高温季节用人单位有义务为职工提供良好的工作环境，保障劳动者身心健康。劳动保护，不仅关系到生产安全，更关系到劳动者的生命健康，同时也体现了社会和企业的人文关怀，凸现了政府以人为本的执政理念。一个“以人为本”的政府，应责无旁贷地保护高温天气下劳动者的休息权、健康权，把高温酷暑对社会的不良影响降到最低限度。

      因此，在高温天气条件下保障劳动者的健康和生命安全，是政府义不容辞的职责，是践行科学发展观、落实以人为本的应有之义。目前相关法律缺位确是实情，我国唯一一部高温劳动保护法规《防暑降温措施暂行条例》是1960年颁布的，所反映的其实是20世纪60年代初的社会状况和经济状况。时代已经变了，《暂行条例》已明显滞后，跟不上经济社会发展步伐，可这个《暂行条例》却堂而皇之暂行了半个世纪，加快修改完善相关法规刻不容缓。